深入理解“堅持全面從嚴治黨”

“堅持全面從嚴治黨”是習近平黨建思想“十四個堅持”的重要內容之一，體現了我們黨對管黨治黨、興黨強黨規律性認識的不斷深化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以強烈政治擔當推進管黨治黨，全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，產生全方位、深層次影響，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強政治保証。深入學習貫徹習近平黨建思想，必須把“堅持全面從嚴治黨”作為核心要求貫穿始終，以更高標准、更實舉措解決黨的建設面臨的突出問題，鞏固和發展管黨治黨形成的良好政治局面。

1.“堅持全面從嚴治黨”的重大意義

習近平黨建思想是繼承和發展馬克思主義建黨學說、深刻總結我們黨百余年管黨治黨經驗、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展、深刻回答新時代管黨治黨現實需求的重大理論成果。堅持全面從嚴治黨，既是這一重要思想的重要組成部分，也是其鮮明理論特質和實踐要求，具有深遠而重大的意義。

堅持全面從嚴治黨是對馬克思主義建黨學說的繼承和發展。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》等著作中，明確了無產階級政黨的性質、宗旨和先進性等要求，並從黨的紀律、集中與權威、黨員先進性等方面論述了從嚴管黨治黨的重要性。列寧在領導俄國布爾什維克黨建設過程中，圍繞無產階級政黨要嚴格黨員標准、嚴肅紀律法律、嚴密監督體系等進行了闡述。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世情國情黨情的新變化，明確全面從嚴治黨的戰略方針，強調“學習和實踐馬克思主義關於馬克思主義政黨建設的思想”“持之以恆推進全面從嚴治黨”，為發展馬克思主義建黨學說作出重大原創性貢獻。

堅持全面從嚴治黨是對我們黨百余年管黨治黨經驗的深刻總結。新民主主義革命時期，毛澤東同志提出黨的建設“是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶”之一，我們黨通過思想建黨、組織整頓、紀律建設等方式，保持黨的先進性和純潔性。社會主義革命和建設時期，我們黨圍繞執政條件下如何加強黨的建設進行積極探索。改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志強調：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就隻會四分五裂，一事無成。”進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法，並結合新的形勢任務和實踐要求加以創新，以刀刃向內的自我革命精神推進全面從嚴治黨，把我們黨對管黨治黨的規律性把握提升到新的高度。

堅持全面從嚴治黨是對中華優秀傳統文化中治國理政智慧的創造性轉化和創新性發展。中華優秀傳統文化蘊含著豐富的修身、齊家、治國、平天下思想，強調為政以德、正己修身、廉潔奉公、選賢任能，為堅持全面從嚴治黨提供了豐厚的文化土壤。習近平總書記多次引用天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等中國古代智慧，並將其與馬克思主義政黨建設理論相結合，將其發展運用於管黨治黨實踐之中，體現了中國共產黨人的文化自覺和理論創新。

堅持全面從嚴治黨是深刻回應新時代管黨治黨現實需求的必然要求。團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是中國共產黨在新時代新征程的中心任務。這項前無古人的開創性事業，必然會遇到大量從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。與此同時，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。隻有堅持全面從嚴治黨，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

2.“堅持全面從嚴治黨”的科學內涵

全面從嚴治黨包含多個維度的內在規定性。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”“核心是加強黨的領導”，既指明了全面從嚴治黨的根本政治屬性，也明確了全面從嚴治黨的根本目的：一方面，管黨治黨必須在黨的領導下進行，黨是推進全面從嚴治黨的主體和核心﹔另一方面，全面從嚴治黨的根本目的是鞏固黨的領導地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。“基礎在全面”，揭示了管黨治黨的整體邏輯：在內容上，覆蓋黨的建設的各個領域，不留死角和盲區﹔在對象上，覆蓋全體黨員和各級黨組織，沒有任何特殊和例外﹔在過程上，明確管黨治黨責任，把各項制度和要求貫穿謀劃、部署、實施、考核、問責等全過程各環節，確保壓力層層傳導，常抓不懈。“關鍵在嚴”，強調的是必須堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“要害在治”，鮮明體現了堅持全面從嚴治黨的問題導向與使命引領的統一：堅持全面從嚴治黨首先必須解決黨自身存在的各種問題，不斷增強自我淨化能力﹔同時，全面從嚴治黨必須緊扣黨的中心任務、服務黨的事業發展，不斷增強自我完善、自我革新、自我提高能力。

健全全面從嚴治黨體系，以系統思維、科學方法豐富了全面從嚴治黨的科學內涵。新時代黨的建設是以黨的政治建設為統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規范，黨的建設新的偉大工程不斷深化發展，初步構建起全面從嚴治黨體系。習近平總書記指出，“用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系”，並從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面作出系統部署：健全上下貫通、執行有力的組織體系，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，健全精准發力、標本兼治的監管體系，健全科學完備、有效管用的制度體系，健全主體明確、要求清晰的責任體系。健全全面從嚴治黨體系，深化了對不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進的規律性認識，體現了管黨治黨的體系化和科學化理念和要求，充分彰顯了黨中央對全面從嚴治黨戰略方針認識的進一步深化和拓展。

全面從嚴治黨是長期戰略、永恆課題，必須保持持久推進的動態活力。習近平總書記指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。”這一重大判斷，揭示了馬克思主義政黨的先進性和純潔性，不是隨著時間推移而自然保持下去的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。先進性和純潔性之所以不可能一勞永逸，根本在於黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”將長期存在，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。這決定了必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恆課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

3.“堅持全面從嚴治黨”的實踐要求

以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設。習近平總書記指出：“從政治上建設黨是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保証。”堅持全面從嚴治黨，就要把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設統領黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，推進反腐敗斗爭。嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，發展積極健康的黨內政治文化，充分激發全黨積極性主動性創造性，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把新時代全面從嚴治黨寶貴經驗堅持好、運用好，把黨的建設面臨的突出問題整治好、解決好。

堅持落實管黨治黨政治責任。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是全黨的共同責任”“管黨治黨責任重大，沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外”。全面從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。應抓住主體責任這個“牛鼻子”，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實落實“一崗雙責”。堅持失責必問、問責必嚴，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到知責於心、擔責於身、履責於行，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。

堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。應始終保持反腐敗高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，做到同時發力、同向發力、綜合發力。緊盯重點問題、重點領域、重點對象，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。強化系統觀念，加強聯動配合，貫通各方面監督，不斷提高反腐敗穿透力，及時發現、准確識別、有效治理各類腐敗問題，切實把權力關進制度籠子。

堅持全面從嚴治黨永遠在路上。黨所處的歷史方位、肩負的使命任務、面臨的復雜環境，以及世情國情黨情的深刻變化，對全面從嚴治黨提出了新的更高要求，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須堅持問題導向，聚焦黨內存在的突出矛盾和問題，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點整治什麼問題，及時清除侵蝕黨的健康肌體的病毒﹔堅持系統觀念，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸﹔堅持制度治黨、依規治黨，不斷健全全面從嚴治黨體系，把制度優勢更好轉化為管黨治黨效能﹔堅持以上率下，從領導機關和領導干部抓起，形成頭雁效應。通過持續努力，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進，為完成黨的中心任務提供堅強政治保証。

（作者：沈潔，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中共北京市委黨校〔北京行政學院〕分管日常工作的副校〔院〕長）