大金磚合作：踐行多邊主義的平台典范

當今世界，百年變局加速演進，變革動蕩相互交織，地緣沖突此起彼伏，全球性挑戰更加突出。解決這些問題的根本出路在於維護和踐行多邊主義，落實四大全球倡議，推動構建人類命運共同體。習近平主席於2026年9月12日至13日赴印度新德裡出席金磚國家領導人第十八次會晤。金磚合作機制迎來成立20周年關鍵節點。這一重要機制已經成為當今世界最具影響力的新興市場和發展中國家合作平台，是踐行多邊主義的典范。隨著“金磚大家庭”持續擴員，金磚合作的廣度、深度和影響力不斷提升，“大金磚合作”已經邁入高質量發展新階段，為完善全球治理、構建人類命運共同體提供了重要支撐。

金磚精神為合作發展壯大明確方向

12年前，習近平主席在金磚國家領導人第六次會晤上提出金磚精神，為金磚合作機制發展壯大明確了方向。回首金磚合作機制走過的歷程，各國始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，持之以恆推進經濟、政治、人文合作，讓金磚的成色越來越足，分量越來越重，同行的伙伴越來越多，合作的道路越走越寬。

開放包容是金磚合作機制的鮮明品格。金磚國家始終秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的原則，不搞封閉排他的小圈子，不搞陣營對抗，不干涉各國內政，充分尊重各國主權、獨立和自主選擇的發展道路。金磚合作機制堅持開門辦合作，以寬廣胸懷擁抱更多志同道合的國家，讓金磚的朋友圈越來越大、伙伴網越來越密，為廣大新興市場和發展中國家參與全球合作、分享發展機遇打開了重要窗口。

合作共贏是金磚合作機制的共同追求。金磚國家人口佔世界近一半，經濟總量約佔世界30%，貿易總額佔世界五分之一，集聚資源、產業、市場多重優勢。成立20年來，金磚合作機制取得豐碩成果，全力維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，務實合作涉及經貿、科技、農業、文化等各領域。金磚國家堅持把共同發展作為合作主線，推動各國優勢互補、協同發力，讓合作成果更多更公平惠及各國人民，為促進全球經濟復蘇、解決全球發展問題作出重要貢獻。

金磚合作機制不斷豐富完善

金磚國家立足長期合作實踐，不斷完善機制架構、健全合作體系，形成了層級清晰、銜接順暢、務實高效的運行模式，推動合作從理念轉化為行動、從倡議落地為實效，實現了機制化、規范化、長效化發展。

在機制架構方面，金磚合作機制以領導人會晤為引領，以外長會晤、安全事務高級代表會議等機制為支撐，強化政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”合作，建立反恐、網絡安全、科技創新、智能制造和機器人、氣候變化等多領域專項工作組，各項機制有序運轉、協同發力，既保持了戰略溝通的連續性，又保障了各領域合作的落地推進，為金磚合作機制行穩致遠提供了堅實制度保障。

在成員構成方面，金磚國家根據《金磚擴員進程：指導原則、標准和程序》確定的擴員進程，支持更多全球南方國家以正式成員、伙伴國、“金磚+”等形式加入金磚事業，同時加強與新興市場和發展中國家的溝通對話和伙伴關系，有效提升了金磚合作機制的代表性、包容性與影響力。擴員后的金磚，進一步凝聚了全球南方國家的共同意志，為“大金磚合作”高質量發展搭建了更廣闊平台，成為新興市場和發展中國家聯合自強的生動體現。

在平台支撐方面，金磚國家創立新開發銀行，不斷完善應急儲備安排、跨境支付合作、多邊擔保機制試點等金融合作架構，支持其在全球南方國家發展和現代化進程中發揮日益強有力和戰略性的作用。建設金磚國家工業能力中心、中國—金磚國家新質生產力研究中心等務實平台。各類平台與專項工作組緊密聯動，推動金融、貿易、數字經濟、能源安全等領域合作走深走實，使金磚合作有平台，項目有載體，落地有保障。

全方位合作成果彰顯典范價值

金磚國家始終是先進理念的倡導者、知行合一的行動派。作為國際舞台上積極向善的建設性力量，金磚國家不斷把合作理念轉化為具體行動、把共識轉化為實效成果，在全球舞台上展現出強大行動力與示范價值，為應對時代挑戰、促進共同發展注入穩定而持久的金磚力量。

堅定維護國際和平與安全穩定。金磚國家始終以聯合國憲章和公認的國際法原則為准繩，推動通過對話協商和外交途徑以和平方式解決國家間的分歧和爭端。積極參與烏克蘭危機、中東問題、伊朗核問題等地區熱點斡旋調解，推動停火止戰與人道救援。堅決打擊一切形式恐怖主義，充分發揮金磚國家反恐工作組作用，加強信息分享、經驗交流，促進執法合作與能力建設。

加快培育共同發展與創新動能。在經貿財金領域，新開發銀行為基礎設施和可持續發展項目提供資金，為成員國的基礎設施建設、清潔能源開發等眾多領域發展提供融資支持。在科技創新領域，成立中國—金磚國家人工智能發展與合作中心，進一步強化信息和技術的交流對接，推動治理合作和標准規范。在金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地，中國—金磚國家新時代科創孵化園、金磚國家新工業“金鷺”卓越獎學金等陸續設立，加快推動科技創新和產業創新深度融合。

共同推動氣候治理與可持續發展。金磚國家全面落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協定》的目標、原則和規定，恪守共同但有區別的責任原則，發布《金磚國家領導人氣候資金框架宣言》《金磚國家氣候領導力議程》，深化清潔能源、綠色金融、碳市場等領域合作。反對以環境關切為借口採取不符合國際法的單邊、懲罰性和歧視性保護主義，加強熱帶雨林保護、生物多樣性保護、荒漠化防治等領域合作，為全球可持續發展貢獻金磚方案。

不斷推動改革完善全球治理體系。金磚國家致力於推動聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構改革，提升全球南方國家代表性與發言權。支持以世界貿易組織為核心、以規則和協商一致為基礎，開放、透明、公平、可預測、包容、平等、非歧視的多邊貿易體制。認真落實《金磚國家糧食安全合作戰略》，拓展深海、極地、外空等新疆域合作，攜手應對全球性挑戰。發布《金磚國家領導人關於人工智能全球治理的聲明》和《金磚國家領導人氣候資金框架宣言》，展現出金磚國家攜手應對共同挑戰的決心和行動力。

深化文明交流與民生福祉合作。金磚國家尊重世界文明多樣性，推動深化教育、體育、青年、智庫交流合作。成立金磚國家職業教育聯盟、文化創意產業和創意經濟平台，實施數字教育能力建設計劃，推進教育質量互認與青年人才培養。加強公共衛生合作，建設金磚國家疫苗研發中心，提升疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性，啟動消除社會決定性疾病伙伴關系，促進傳統醫藥與公共衛生體系協同發展。

金磚的發展，代表著世界和平力量的增長、發展力量的增強、正義力量的壯大。站在新的歷史起點，作為全球南方的第一方陣，金磚國家應不斷發揮各自優勢，展現集體智慧和力量，共同做促進創新發展的先鋒、做維護和平穩定的先鋒、做推動文明互鑒的先鋒、做改革完善全球治理的先鋒，以更大作為推動建設更加公正合理的國際秩序，為構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

（作者系習近平外交思想研究中心綜合研究室副主任）