元首外交開辟中國特色大國外交新境界

習近平主席於2026年8月底至9月初，出席上合組織成立25周年峰會並對吉爾吉斯斯坦、埃及進行國事訪問。這一亞非之行，為傳統“金秋外交季”增添了濃墨重彩的一筆，也開啟了年內在印度舉行的金磚國家領導人峰會、在中國深圳舉行的APEC領導人非正式會議、在美國舉行的G20峰會等一系列元首外交的重要議程。

元首外交是中國外交的最高形式，是中國外交的指南針。黨的十八大以來，習近平總書記親自擘畫、親力親為，開展豐富多彩的元首外交活動，引領波瀾壯闊的外交實踐。迄今共計58次出訪，足跡遍及五大洲70多個國家，接待數百位外國元首和政府首腦，共話友好合作、共商天下大計。從正式國事訪問、雙邊首腦會晤到多邊峰會與國際會議，從主場外交、體育外交到“雲外交”再到書信外交、人文交流，既有極具戰略性的高層對話，也包含人情味的民間往來。新時代元首外交氣勢恢宏、精彩紛呈，開辟了中國特色大國外交實踐的新境界，展現了新時代外交的獨特風范和鮮明特質。

展現戰略運籌大手筆

元首外交最顯著的特點在於其強大的戰略引領力。習近平總書記以大黨大國領袖的深遠視野，引領對外工作全局，深化拓展外交布局，積極發展平等、開放、合作的全球伙伴關系，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，使我國在國際力量版圖上更加佔據戰略主動。

大國方向。元首外交在最高層面凝聚戰略共識，推動形成和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。國際格局穩定與否，關鍵在於主要大國關系走向。中俄新時代全面戰略協作伙伴關系更加成熟堅韌，成為全球戰略穩定的壓艙石。中美元首確定建設性戰略穩定關系新定位，為未來3年乃至更長時間的中美關系提供戰略指引。中歐全面戰略伙伴關系穩中有進，推動兩大力量、兩大市場、兩大文明相互連接。今年5月，特朗普與普京兩位總統先后訪華，開創了中美、中俄元首一周內在北京晤面的外交史佳話，也展示了中國積極推動構建大國關系新范式的擔當與作為。中國致力於促進大國協調和良性互動，期待大國和睦相處，走出了一條超越你輸我贏、叢林法則的國與國交往新路。

周邊方向。元首外交在最高層面提供堅實保障，推動周邊命運共同體和“五大家園”建設不斷走深走實。我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是我國安身立命之所、發展繁榮之基，周邊格局與世界格局深度聯動。習近平總書記以立體、多元、跨越時空的視角來思考周邊問題，堅持親誠惠容，堅持睦鄰友好，引領中國同周邊關系進入近年來最好時期。中南半島和中亞地區實現雙多邊構建命運共同體全覆蓋。中國同更多周邊國家商簽或升級自貿協定，中國—東盟自貿區3.0版升級議定書正式簽署，推動《區域全面經濟伙伴關系協定》提質升級。今年8月31日，中吉兩國元首在比什凱克簽署永久睦鄰友好合作條約，續寫了中國與周邊關系新篇章。

發展中國家方向。元首外交在最高層面加強團結引領，不斷鞏固傳統友誼，提升南南合作水平。全球南方崛起是世界大變局的鮮明標志，中國始終是全球南方的一員。習近平總書記與發展中國家領導人深入交流，堅持真實親誠，堅持以心相交，加強戰略對接，攜手開辟現代化新前景，為推動構建人類命運共同體樹立了標杆。習近平主席對埃及的國事訪問恰逢中埃建交70周年，生動証明中國外交始終將發展中國家作為優先方向，以平等姿態深化南南合作。中國同非洲國家攜手推進“六個現代化”、實施“十大伙伴行動”，同拉美國家建設“五大工程”，同阿拉伯國家構建“五大合作格局”，同太平洋島國打造“七大合作平台”。金磚合作機制和上合組織有序擴員，全球南方合作機制不斷壯大，成為推動構建更加公正合理的國際秩序的戰略性力量。

引領各國對華交往大潮流

習近平總書記曾經說過，走四方固然辛苦，但收獲是“朋友圈”越來越大。新時代以來，我國建交國總數從172個增加到183個，同世界各國和地區組織建立伙伴關系的數量從41對增加到153對。新朋友越來越多、老朋友越來越鐵，體現了元首外交不可替代的重要作用和戰略價值。

有朋自遠方來，世界與中國的雙向奔赴越來越火熱。2026年元首外交密集互動，高光持續、熱潮涌動，呈現出三大特點：一是高頻次。今年上半年平均每周就有一起重要來訪，習近平主席在一周多內會晤了6位外國領導人。二是高規格。周邊國家政要接連來訪﹔愛爾蘭、英國、德國、法國、西班牙等歐洲多國首腦接踵而來，有的甚至同期在華﹔聯合國五個常任理事國中的“四常”來訪﹔七國集團成員除了日本之外也都來了。三是高覆蓋率。長長的來訪名單覆蓋五洲四海，從非洲到海灣地區、從歐洲到拉丁美洲。具有不同意識形態、聯盟關系的國家都越來越重視中國。

“向東看”“向中行”從一種上升勢頭演變為不可逆轉的時代潮流。這種趨勢反映國際社會對中國作用、中國貢獻的高度認可，成為各國在變亂交織的世界中主動對標對齊中國的戰略選擇，彰顯中國作為全球穩定力量、發展引擎的獨特優勢。

主場外交是新時代以來我國外交實踐創新的重大舉措。我國成功擔任數十場多邊峰會東道國，如亞信會議、APEC、G20、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、金磚峰會、上合峰會、亞洲文明對話大會、中國共產黨與世界政黨高層對話會、中國—中亞峰會、和平共處五項原則發表70周年紀念大會、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利紀念活動等。多邊峰會期間，習近平總書記在百忙之中同所有與會元首和重要政府首腦舉行雙邊會晤，切實體現大小國家一律平等的外交理念，成為推動構建人類命運共同體的生動實踐。

APEC囊括全球近40%的人口、近50%的貿易、超過60%的經濟產值。繼主辦2001年上海峰會、2014年北京峰會之后，2026年APEC峰會將在中國深圳舉辦。APEC中國年聚焦“開放、創新、合作”三大重點，旨在構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。

彰顯胸懷天下大智慧

中國元首外交展現出計利天下、兼濟蒼生的世界情懷。2021年全球發展倡議、2022年全球安全倡議、2023年全球文明倡議、2025年全球治理倡議相繼提出，環環相扣、相輔相成，共同成為構建人類命運共同體的戰略引領，為推動全球治理提供堅實的實踐基礎。

全球發展倡議主張把發展置於國際議程重要位置，凝聚發展共識，積極培育全球發展新動能，構建全球發展共同體，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。倡議落地5年來，合作網絡覆蓋100多個國家。

全球安全倡議倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，探索並踐行中國特色熱點問題解決之道。習近平主席會見來訪中東國家領導人時，堅持和平共處、國家主權、國際法治、統籌發展和安全的原則。外交智慧之高超體現在對“戰與和”的深刻把握上，彰顯人民至上、和平至上的大義大道。

全球文明倡議主張秉持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，建設各美其美、美美與共的世界文明百花園。習近平主席在出訪很多文明古國的行程中，積極倡導文明多樣性，踐行全人類共同價值，展現出海納百川、自信包容的品格氣度。

全球治理倡議以主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向為五大核心理念，已經得到近160個國家和國際組織的支持響應。“全球治理之友小組”在紐約、日內瓦、維也納三地相繼成立，成員達60余國。

元首外交受到國際社會高度贊譽，源於知行合一的大國責任擔當。不久前，習近平主席在比什凱克“上海合作組織+”會議上發出“共同倡導平等有序的世界多極化”的號召，提出以“上合行動”引領全球治理改革完善，堅持結伴不結盟、對話不對抗，堅持共商共建共享，推動各國在全球治理中平等參與、普遍受益。今年，中國還將舉行首屆“雄安全球治理論壇”，迎來推動全球治理倡議取得更多“早期收獲”的新契機。

面對國際局勢風雲變幻，中國外交將秉持同球共濟、團結合作精神，堅持真正的多邊主義，弘揚正確二戰史觀，堅定維護聯合國核心地位和權威，堅定走世界多極化、經濟全球化、發展道路自主化、國際關系民主化、文明多樣化的人間正道。

開創國際合作新平台

全方位外交布局、多層次交流往來，旨在為中國式現代化建設營造有利外部環境。元首外交身體力行，向世界展現中國對於未來增長戰略的信心，展示中國經濟高質量發展的顯著成效，傳遞中國開放合作的堅定信心，分享中國式現代化的廣闊機遇。

2013年首次提出的共建“一帶一路”倡議，是我國擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，也是當今世界最受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平台。元首外交推動基礎設施、產能合作等重大標志性工程和“小而美”民生項目在海外落地。中歐班列運力成倍提升，中老鐵路、雅萬高鐵、秘魯錢凱港開通運營，還有魯班工坊、菌草技術培訓等。項目促進了共建國間互利共贏，拉動全球近萬億美元投資，創造50多萬個就業機會，帶動全球4000萬人擺脫貧困。“一帶一路”是一項世界工程、世紀工程，更是惠民工程、暖心工程。

2018年首屆中國國際進口博覽會在上海舉辦，這是世界上首個以進口為主題的國家級展會。服貿會、消博會、鏈博會、智博會相繼落地。海南自由貿易港正式啟動全島封關運作。今年5月1日起，中國成為全球首個對所有53個非洲建交國和所有建交的最不發達國家實現單方面、全覆蓋零關稅待遇的主要經濟體。中國與世界各國分享超大規模市場，維護全球產供鏈穩定，以更高水平對外開放、更大范圍更緊密國際經貿合作應對“脫鉤斷鏈”“小院高牆”“陣營化小圈子”。

元首外交為“十五五”開局之年的對外開放注入更強勁動力。務實合作是元首外交的根基，具體體現在中韓簽署十余份科技創新和經貿合作文件，中國同加拿大簽署經貿合作路線圖，中吉烏鐵路建設全面推進等方面。外國領導人及其隨行龐大經貿代表團主動尋求對華合作機遇，德國總理默茨專程考察中國智能制造、工業機器人產業﹔越共中央總書記、國家主席蘇林參訪雄安新區，沉浸式感受“復興號”高鐵飛馳速度。外方用腳投票，認可中國治理成果、認同中國發展道路。

創新是新一輪科技革命和產業變革加速突破的核心驅動力，人工智能、綠色轉型、量子技術等成為未來新興產業。今年7月，習近平總書記在上海2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上指出，各國應當秉持以人為本、向上向善理念，攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系﹔宣布未來5年將面向發展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓名額﹔面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設國際人工智能應用合作中心﹔推動氣象智能預警方案“媽祖”在30個國家落地應用。中國在人工智能領域率先提出面向全球的前瞻性戰略、開源性技術，既是基於中國式現代化的蓬勃勢能，也反映出共享發展機遇、共創美好未來的真誠心願。

塑造中國與世界關系新格局

大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展。中國的發展離不開世界，中國的前途亦將深刻影響人類前途命運。世界進入新的動蕩變革期，如果將中國同世界聯系起來觀察，可以清晰地看到中國式現代化持續穩定推進，同外部環境的動蕩變亂形成鮮明對比。

面對“人類向何處去”的時代之問，習近平總書記始終以深邃世界眼光關注人類前途命運，從歷史長周期和全人類共同命運的高度把脈開方，提出一系列富有中國特色、體現時代精神、彰顯大國擔當、引領人類發展進步潮流的新理念新主張新倡議，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，開辟了中國外交理論與實踐的新范式，開辟了中國同世界命運與共、並肩前行的新征程。

從2012年黨的十八大到2026年“十五五”開局之年，中國外交堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏，將中國自身發展與世界共同發展緊密相連。十余年來，元首外交以大歷史觀貫通古今，以世界情懷聯通中外，始終站在歷史正確一邊、站在人類文明進步一邊，領航中國外交新征程。

當前，中國特色大國外交進入了一個可以更有作為也必須更有作為的新階段。從即將接續啟幕的金磚峰會、習近平主席訪美、APEC深圳峰會到G20峰會，中國外交將以自信開放的姿態擁抱世界，以真誠意願共享發展機遇，以勇毅擔當引領全球治理。透過元首外交的繁忙日程，世界也得以看到新時代中國外交守正創新的大國氣派、立己達人的世界情懷、開放包容的廣闊胸襟、重情尚義的崇高品格、共謀發展的責任擔當。

展望未來，在中國元首外交的戰略引領下，中國外交將勇於擔當、砥礪前行，塑造中國與世界關系新格局，把中國國際影響力、感召力和塑造力提升到新高度，在構建人類命運共同體的偉大征程中書寫更加恢宏的歷史篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更有利的國際環境。

（執筆：外交學院院長高飛﹔人類命運共同體研究中心研究員白潔）