從夯實數據基礎入手 推動新質生產力發展

當前，科技革命和產業變革深入發展，推動發展方式加快轉型。面對高質量發展的時代命題，加快培育和發展新質生產力已成為我國經濟社會發展的戰略重點。新質生產力以創新為特點，以數字技術等為關鍵支撐，其中數據作為重要生產要素，在重塑生產組織方式、提升資源配置效率、催生新產業新業態等方面發揮著基礎性作用。加快發展新質生產力需要多層次夯實數據基礎，推動數據從“資源”向“資產”、從“要素”向“動能”加速轉化。

完善數據基礎設施體系，打牢數據支撐底座。高質量發展離不開堅實的數據底層支撐。要統籌布局全國一體化大數據中心、智能算力網絡、數據資源平台等基礎設施，持續推進“東數西算”工程建設，提高數據處理效率與資源調度能力。同時，應加快智能感知終端和工業互聯網平台建設，增強數據的實時採集、智能識別和動態交互能力，為數字產業發展和行業轉型提供堅實支撐。

優化數據資源體系，提升數據匯聚整合能力。要強化跨行業、跨部門、跨區域的數據互聯互通，推動各類公共數據和行業數據開放共享。同時，應制定統一的數據採集、處理、交換標准，健全數據資源分類分級、清洗標注、格式規范等規則，打通數據流通鏈條，增強數據的可用性和復用性，提升數據資源整體效能。

建設高效規范的數據要素市場，釋放數據流通紅利。推動建設統一開放、競爭有序的數據交易平台，培育一批具有市場影響力的數據服務企業和樞紐機構。要穩步推進數據確權制度試點，探索建立數據資產登記、定價評估、收益分配和流通機制，健全市場規則體系，讓數據在合規前提下“流得動”“用得上”“變現快”。

推動數據與產業深度融合，拓展新質生產力應用場景。數據基礎不應止步於平台建設和市場活躍，更應走進經濟運行的“深水區”。要推動數據在制造業、農業、交通、能源、金融等重點行業廣泛嵌入與深度融合，通過智能化改造、數字化轉型，實現生產流程再造、管理模式升級和價值鏈重構。同時，應鼓勵發展數據驅動型企業與新興業態，培育智能制造、智慧農業、在線醫療等數字經濟增長極。

健全數據治理體系，構筑安全有序發展環境。數據基礎的可持續發展有賴於完善的制度環境支撐。要積極推進完善數據發展治理法律制度，建立健全數據安全法治體系，加快推進相關法律的立法進程，完善數據安全、隱私保護、跨境流通等法律法規，實施分級分類管理，強化風險監測和應急響應能力。推動形成權責清晰、監管有力、運行高效的數據治理格局。

數據是未來生產力的關鍵資源。夯實數據基礎、釋放數據價值，是發展新質生產力、實現中國式現代化的重要支撐。我們必須搶抓戰略機遇，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，為高質量發展注入更強勁的動能。

（作者分別系北京化工大學經濟管理學院博士研究生，北京航空航天大學經濟管理學院教授）